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环境的 2021年10月26日，新《行政廉洁法》文本获得批准，无否决权。尽管直接对第 8,429/1992 号法律进行了修改，但未撤销其全部内容，第 14,230/2021 号法律提出了如此重大的变化，以至于它已被视为一项新规范。在过去的几个月里，巴西法院已经开始面临新立法的部分影响，但我们的法律体系的这一变化还带来了许多其他后果。 因此，我们在此介绍应影响环境许可文书的主要变化，许多人认为环境许可文书是公共行政部门保护环境的最重要的控制机制。 首先，要强调的是，多年来，行政失职民事诉讼已成为检察官办公室不同部门广泛使用的一个要素，以追究对公共机构造成某种损害的公共代理人以及个人的责任。公共权力。然而，行政学说长期以来一直批评公共管理者对日常错误的过度责任使他们受到最严厉的制裁。
例如罚款和丢掉职位，或者至少是多年来作为“公共管理者”的不舒服的处境。被告有不当行为”。 有鉴于此，用卡洛斯·阿里·桑德菲尔德 这种情况被称为“笔停电”或“恐惧行政法”。报告管理者在决策过程中的恐惧。 因此，新的《行政不公正法》试图将麦子与谷壳分开，目的 WhatsApp 号码 是让公共行政部门“说的是多于说不”，正如露露·桑托斯创作的《Tempos Modernos》的永恒歌词一样。这是通过改变 LIA 范围的监管变革和立法克服过去几十年最高法院达成的谅解而实现的，这些谅解强化了国会 1992 年批准的原始立法。 例如，第 14,230/2021 号法律排除了有罪行为情况下的责任假设（ 当无意对政府造成损害时） ，并对违反公共公共原则的责任进行了合理化。行政。此前，如果监管机构认为存在任何违反公共行政原则的情况，公共管理人员可以对行政失职民事诉讼作出回应，也就是说，在该法第11条的情况下，仅采用了示范性清单。如今，这份清单已经变得详尽无遗，为管理者带来了法律上的确定性，管理者不再受控制机构解释的支配。 所有这些创新对于那些关注环境的人来说尤其昂贵。联邦和州层面 有超过65,000 条规则规范该领域，法律的不确定性已成为常态。
据 CNJ 报道，仅 2020 年，就新增环境法案件 57,168起，“撤销/发放环境许可证”成为第三大热门话题，仅次于“撤销和撤销罚款”和“环境损害”，全部甚至直接相关的主题 [2]。 因此，一些公共环保机构的管理人员和技术人员的恐惧也就自然而然，他们往往出于真正的关心而回避做出某些决定，从而产生了“笔停电”的现象。换句话说，不安全感最终会阻止或阻碍一个人自己的专业活动的开展，因为将来不仅要对行为进行审查，甚至还要对所涉及的公共代理人的个人责任进行审查。 那么有必要核实新法律带来的哪些变化可能会直接影响日常处理环境许可的人员。 环境许可是国家环境政策（第 6,938/1981 号法律第 9、IV 条）的一项工具，规定了所有可能导致环境退化的活动的安装和操作（PNMA 第 10 条），其定义出现在 LC 140/ 2011 年（第 2 条，I）。该研究所的主要目标是使自然资源保护与社会发展和经济增长相协调，建立预先控制，避免、减轻和补偿环境影响。 指导发放许可证分析的概念最终混合了政治观念、客观和主观因素、定性和定量。这些特征排除了对环境管理者决策中联系的任何可能的理解，同时它们并没有产生完全的自由裁量。
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發表於 2023-12-31 13:28:24